1 引 言
科技資源是科技創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)，一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，在很大程度上取決于科技資源的數(shù)量、質(zhì)量、配置和開(kāi)發(fā)、利用的效率。科技資源是支撐科技創(chuàng)新的基石。擁有相當(dāng)規(guī)模、高質(zhì)量的科技資源，并通過(guò)科學(xué)高效的管理手段實(shí)現(xiàn)與科技人才、資金的合理配置，是開(kāi)展高水平科技創(chuàng)新活動(dòng)、產(chǎn)生原創(chuàng)性科技成果的必要條件。科技資源的規(guī)模、質(zhì)量、配置和利用直接決定著科技創(chuàng)新能力的高低，進(jìn)而影響著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和速度。
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起、科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的比拼已經(jīng)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新能力的較量。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要我們進(jìn)一步提升科技資源的生產(chǎn)、集聚、開(kāi)發(fā)和利用水平，切實(shí)增強(qiáng)科技資源對(duì)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障能力。國(guó)家對(duì)科技資源管理十分重視，2018年科技部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》的通知，明確規(guī)定了：“規(guī)范管理國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)科技資源向社會(huì)開(kāi)放共享，提高資源利用效率”。
2 科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)涵
科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系可以從兩個(gè)方面理解：其一是科技資源管理。科技資源和科技資源管理，很多學(xué)者都從不同角度進(jìn)行了定義?？萍假Y源是科技人力資源、科技財(cái)力資源、科技物力資源和科技信息資源等要素的總和。科技資源管理是對(duì)科技資源及其流動(dòng)過(guò)程的管理，對(duì)科技資源進(jìn)行規(guī)劃、管理和有效配置，貫穿于科技資源采集、管理應(yīng)用的全過(guò)程?？萍假Y源管理是為各類(lèi)科技資源管理主體在一定的環(huán)境和條件下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段，對(duì)科技資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、有效開(kāi)發(fā)、合理配置和高效利用，以使科技資源有效支撐科技創(chuàng)新活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程。其二是標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體[7]。一定范圍指標(biāo)準(zhǔn)體系的適用范圍，是簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。也可以理解為，它是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)能發(fā)揮作用的有效范圍。內(nèi)在聯(lián)系就是標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，主要包括3種關(guān)系：層次關(guān)系、功能歸口關(guān)系、序列關(guān)系，有機(jī)整體是指標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)整體，是一個(gè)系統(tǒng)。科技資源管理活動(dòng)包括資源的獲取、組織、保存、開(kāi)發(fā)、傳遞直到用戶(hù)的利用。在科技資源管理活動(dòng)中每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。
3 意見(jiàn)與建議
（1）繼續(xù)開(kāi)展科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系專(zhuān)項(xiàng)研究?？萍假Y源的內(nèi)涵和外延都在逐步擴(kuò)大，需要進(jìn)一步統(tǒng)一理解和認(rèn)識(shí)。目前，科技資源在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，今后有必要專(zhuān)門(mén)針對(duì)特定科技資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。
（2）以持續(xù)改進(jìn)的方式進(jìn)一步完善科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系?？萍假Y源管理標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)更新的過(guò)程，需要采用PDCA循環(huán)的方式，定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，每經(jīng)過(guò)一次PDCA循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)體系就得到相應(yīng)的提高。
（3）在標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)下，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架下，開(kāi)展關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研制。特別是結(jié)合科技資源特點(diǎn)開(kāi)展資源描述、資源獲取和處置、資源服務(wù)、資源評(píng)價(jià)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的研制。
（4）強(qiáng)化科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)的宣貫及培訓(xùn)工作。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)知識(shí)和平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的宣貫和培訓(xùn)；開(kāi)展科技資源管理已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫；開(kāi)展一批重要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用試點(diǎn)工作；積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范例的宣傳，提高科技平臺(tái)相關(guān)單位、相關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
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